光伏发电站让沙漠重现生机

網友ewqewq123123在PTT論壇的建議是值得主政者及相關主事者參考的： 1.國防部人事參謀次長室誣告失敗，應懲處其最高長官。

不過，維修手冊應該簡單得多，因為裡頭都是具體有形、容易想像的文字，比方「底盤」、「電視」、「插頭」等。為了兼具畫面、押韻和符合整句的韻律，吟遊詩人通常沒有太多的選擇，結果就是：結構造就了詩歌。

他帶著千餘卷錄音資料返回劍橋，為研究口傳傳統的新學術支派奠下根基。背詩的困難之處在於抽象，你要怎麼處理「轉瞬即逝」或「自我」這類難以形成畫面的事物？ 對於那些很難想像到相應圖像的詞語，卡斯登用的方法很古老：類似發音的字或雙關語詞來取代。如果問這些南斯拉夫的吟遊詩人，他們每次吟唱的詩句是否都相同，他們會回答：「完全一樣。早在文字出現之前，希臘人就很重視記憶力，他們並沒有理所當然的把記憶視為是人類大腦與生俱來的一項技能到了14世紀，英國神學家和數學家布雷德沃丁（Thomas Bradwardine，後來出任坎特伯里的大主教）就把這種逐字記憶法發揮得淋漓盡致，甚至到不可思議的程度。

約2000年前，與西塞羅同時代的希臘人梅卓多洛斯（Metrodorus）發明了一種方法，可以幫助人們把那些抽象的詞語轉化為圖像。他沒有繼續研究古希臘著作，而是到南斯拉夫尋找世界僅存的吟遊詩人，他們至今仍傳唱著類似荷馬史詩的口傳詩歌。然而在結果上，目前過於寬鬆的設立標準，卻也直接提高了幼生在補習班參與「學習」過程中的潛在風險。

（註2） 因此，坊間常見的幼兒學園、雙語幼兒學校、或雙語幼兒園，多為這類兼營兩者的混合體，遊走在合法與非法之間。龐大的學齡前幼生園外學習市場 至於究竟學齡前的機構學習市場有多大？這個灰色地帶有多廣泛？筆者試以教育部發布之《幼兒園教育消費支出調查》與補習班統計數據，回答這兩個問題。相關人員資格要求未如《幼兒教育及照顧法》或《兒童課後照顧服務班與中心設立及管理辦法》嚴謹。依據現行法規，「補習班」雖同樣作為提供學齡前幼兒的「合法」學習場所，但其設立規範之嚴謹程度，卻與目前我國法規對於「幼兒園」之要求天差地別。

但截至去（2020）年底為止，這些總數不到1000家的合法學齡前補習班業者，與一年約17萬餘名參與園外機構學習活動的幼生，供需現況顯然不成比例。或許這樣的差別立法，在最初的目的，是為了凸顯本應屬補充性質的補習班教學服務，能夠具備優於幼兒園正規教學服務的彈性。

以平均每人的支出金額2.4萬元來計算，等同一年約新台幣37億餘元的市場消費規模。補習班兼營幼兒照顧：心照不宣的灰色地帶 追溯該兒虐案之緣由，可以發現其負責人經營之機構，是以加盟知名連鎖幼兒園與立案補習班為名義，提供幼兒照顧與學習服務，這樣的做法在實務上並不少見。這樣的比例若換算成人數，以同年度的幼生總數52萬1904人推估，約略為17萬餘人。並且，參考現行法令的解釋，甚至只要負責人依據各相關設立、管理法規辦理，在其經營場地間作出「明確區隔」，即可同時經營其他非屬補習班之業務。

其中，有多少家長因此誤將小孩送至違法經營的機構參與學習活動，似乎也就不言自明。該案當事人違法經營幼兒照顧業務並涉及不當對待之事件，實為國內補習班眾多違法情事的冰山一角，也反映出地方主管機關對於補習班管理的長期漏洞，與現行法規鞭長莫及之處。相關當事人分別依妨害幼童發育罪、共同傷害罪等刑責與易科罰金或緩刑期間保護管束。如此空泛且模糊的規範，除了未強制要求須具備一定之幼兒教育專業外，更缺乏明確的管理機制，不僅難以據此掌控第一線幼生學習的品質，也可能是造成後續不當管教事件發生的原因。

雖然目前部分地方法規，有針對短期補習班每週授課時數予以限制。因此，針對本案的後續作為，筆者認為主管機關與立委諸公們，應即刻針對我國補習班違法經營一事，重新啟動修法事宜，全盤檢視並盡速修訂相關法令與政策，避免憾事一再發生。

然而，回顧過去並放眼未來，如何預防下一個受害兒童的出現，應是當務之急。但綜觀整體法令，並未明定處分之構成要件與法律效果，也沒有授權地方法規與其他相關法規為補充規定。

歷經多年訴訟程序，終於在去（2020）年底（12月28日）宣告一審判決確定。文：林月琴（台灣兒童權益聯盟理事長） 2015年爆發的北市某連鎖機構負責人凌虐幼童案，自2017年偵查終結後起訴。查最近一期的106學年度教育消費支出統計數據顯示，約有三分之一（33.8％）的3至5歲幼生，在幼兒園之外，亦參與坊間機構辦理的學習活動（詳見表一）。以下，筆者整理了幼兒園與補習班管理制度方面的差異，共有四點： （一）師資資格要求低，管理機制空泛 根據《補習及進修教育法》的規定，補習班教職員工除依據第九條消極資格之認定，規範有性侵害、虐待兒童等前科者不得擔任外，其餘幾乎沒任何限制。據目前相關法令規定，補習班得招收未滿六歲之幼兒。除了容易造成家長混淆外，也增添第一線稽查人員糾舉查核上的困擾，而成為各自心照不宣的灰色地帶。

然而，坊間機構業者提供學齡前幼兒的補習教育究竟有什麼問題？既然在現行法令許可，並也確實有市場需求的情況下，為何本文要特別用放大鏡檢視此議題？原因出在目前補習班的相關規範過於寬鬆，恐有危及「幼生的學習與照顧安全」的風險。圖片來源：台灣兒童權益聯盟 表二：全國補習班招收對象統計（單位：間）（參考資料：「直轄市及各縣市短期補習班資訊管理系統」） 爭端的源頭：「幼兒園」與「補習班」設立規範的差別 羅馬不是一天造成的，這樣一個龐大的灰色市場經濟的建立，事實上也反應了長久以來，國內家長對於學齡前幼兒學習與照顧需求的不滿足

但至今三個月以來，好不容易等到快要有解開封鎖界線的標準了，也就是平均10萬人口少於50人感染的標準，突然政府又擔心起病毒的變異性會加速傳染，開始考慮計畫要把解封標準改到35人以下感染，才能解封。大小店家配合政策，關了三個月的商店與宵禁不准夜間出門的禁令，早已把街頭弄得有如戰爭荒涼的景象，而每個人的忍耐度也在嚴厲的封鎖中隨即爆表。

許多面臨大考的學子受不了這種不負責任的教學模式，集體連署教育部，希望學校不要肆意罔顧學子受教權益。許多學校空有手提與平板電腦，卻沒能安裝軟體。

Photo Credit: AP / 達志影像 採購不足、缺疫苗，特權偷施打 因為疫苗到來的數量有限，故施打疫苗的優先順序就很重要，為了避免慌亂，德國規定根據年齡與相關職業來決定優先順序。一些面臨大考的學子，原本已習慣了有完整的遠距課程，最近因為要開放學校上課，開始允許學生可以出席上課，卻又規定只能一半人上課，一半人必須在家強迫休息，如此來輪流上課。根據科學資料，80歲以上以及住在養護機構的長者，是最容易被傳染也是社會中最弱的族群，並且也是最容易染疫喪生，所以列為第一優先施打疫苗的對象。而開放小學的校長也非常不滿，近來他們因為開放太快，讓他們只有三天準備就要開放學校上課。

過去否認口罩功能的推辭，可能是德國口罩與相關消毒用品物資不足，政府單位只好甘冒自己的公信力遭質疑，而打臉戴口罩的科學證據。這樣沒有科學依據的考慮，就如同去年疫情剛開始時的口罩問題一樣。

沒有硬體可以上課，課程亂七八糟 疫情期間德國學校的衝擊算是最大的。這個挑戰讓學校措手不及也感到不被尊重，本邦校長聯合會就聯合寫公開信，批評本邦政府部長施政荒唐。

而這次調整下修解封標準同樣令人感到荒謬。這之中確實影響到學子在憲法上保障受教的權益。

一般民眾與大眾媒體終於忍無可忍，認為政府沒有信用，說話不算話，大家相忍為獲光明的努力，一下都被澆上了盆冷水。但不是有硬體就是擁有一切，部分學校雖然擠出了經費買了手提或平板電腦，但仍無法把電腦開封，因為學校沒有經費請人安裝、下載軟體來提供學子使用。直到去年年底，經濟尚稱可以的地方市政府才在經費允許的情況下，開始採購手提或平板電腦借給家中沒有的同學。原本封鎖到2月底就會開放店面的政策，莫名其妙地說要到3月底才開放解封。

在這場抗疫作戰中，有理性的人其實都不怪任何人，只是誠心希望政策必須公開透明，理性討論出可行並兼具彈性之道，而不能一味擴張執政者權力至無限上綱，進而限縮過多憲法原本保障民眾的權益，否則德國今（2021）年大選的成績單，將是民眾反撲討伐的成果。於是三個月以來無法上理髮店理髮的人，看著鏡中自己散亂不齊的頭髮，看到報章媒體政客各個整齊有型的髮型，心裡開始質疑那些政客怎麼就有修飾好好的髮型，而猜想他們暗地擁有特權。

學校除了被要求先做輪流上課外，還要緊急安置無法在家受到照護的學童。這次因為疫情之故，一下就被迫要必須完整到位。

而就在此時，一些不到80歲的特殊身分者，如某城市重要的神職人員或是某邦首長，因為取得疫苗管道相對容易，竟然就要求被優先施打，有的不自覺地就在社媒得意洋洋地貼出被優先施打的消息，消息曝光後引起社會譁然。現在也是只是因為純粹擔心病毒變異的高傳染力，就把可以負擔50人感染的醫療資源隨意下修到35，甚而主張最好下修到零，這些不經大腦思考的率性施政理念，毫無科學驗證，雖說是為民眾好，卻無法說服大眾。

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